Классифицировать будут не всех

16 июля Госдума приняла закон, обязывающий пройти процедуру классификации всем гостиничным объектам Сочи.

Требование будут действовать с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года. Об обязательной классификации, как опасались участники рынка, в законопроекте ничего не говорится.
Несколько прояснилась ситуация и с «аккредитованными организациями», которые должны проводить процедуру экспертизы и присвоения сертификата на категорию. Законодатели постановили, что аккредитовывать компании будут органы государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Минспорттуризмом.

Ранее экспертной оценкой гостиничных объектов занималось пять органов классификации, в которых работало меньше трех десятков экспертов. Теперь их должно стать больше, полагают специалисты. Как минимум – по одному в каждом федеральном округе страны.
Напомним, что без классификации гостиниц Россия живет уже более полугода – после выхода в декабре 2009 года поправок в 5-ю статью закона «Об основах туристской деятельности», когда полномочия по определению стандартов классификации передали Минспортттуризму. Аттестационная комиссия Ростуризма прекратила работу, старые сертификаты, выданные отельерам по прежним системам классификации, были признаны недействительными. При этом сам новый порядок классификации был принят только в мае текущего года, а некоторая ясность относительно таинственных «аккредитованных организаций» появилась только 16 июля.

Новый порядок классификации по существу не отличается от существовавшего ранее «ростуризмовского», принятого в 2005 году на основе ГОСТа 1990-х годов. По словам экспертов, в тексте нового документа убрали лишь отдельные шероховатости, когда, например, за наличие стула в ванной отелю начислялось такое же количество баллов, как и за наличие ресторана. «Требования и критерии за редкими исключениями остались прежними», – подтверждает исполнительный директор Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. Участники рынка рассказывают, что предложения и замечания по новому порядку классификации, собранные участниками рынка и направленными в ведомство Мутко, приняты не были.

Опасения экспертов вызывает и тот факт, что проводить экспертную оценку гостиницы и принимать решение о присвоении ей определенной категории может одна и та же организация. Это плодородная почва для коррупции, уверены наблюдатели.
«Мы обращали внимание представителей Минспорттуризма на то, что такой порядок приведет к необъективности оценки и недобросовестной работе специалистов, оценивающих гостиницы», – отмечает глава РГА. В подтверждение этих опасений участники рынка напоминают, что в некоторых системах классификации, существовавших ранее, эксперты-оценщики даже не выезжали на объект, выдавая знак категории за определенную сумму.
«Принимать решение о присвоении средству размещения той или иной категории на основании заключения эксперта должен только коллегиальный орган, в который должны входить как чиновники, так и сами отельеры, представители научных кругов и т.д.», – подчеркивает Геннадий Ламшин.
Напомним, что из 4,5 тыс. гостиниц процедуру добровольной классификации за все время ее существования прошли около 400 отелей.
«Туринфо»